Tyrimą Konkurencijos taryba pradėjo gavusi Lietuvos verslo paramos agentūros (LVPA) prašymą ištirti bendrovių veiksmus Vilniaus universiteto Onkologijos instituto organizuotame konkurse dėl šilumos ūkio sistemų keitimo darbų.
Šis konkursinis projektas, kurio vertė buvo daugiau nei 810 tūkst. litų, buvo finansuojamas iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, todėl LVPA buvo suinteresuota veiksmingu ir skaidriu šių lėšų panaudojimu, teigiama Konkurencijos tarybos pranešime.
Konkurse, vykusiame 2005 metų balandį, dalyvavo keturi ūkio subjektai, o Onkologijos institutas konkurso nugalėtoja pripažino bendrovę „Axis Industries“ (Tuo metu bedrovės pavadinimas buvo „Katra“). Koncernui „Rubicon group“ priklausanti bendrovė pasiūlė mažiausią darbų atlikimo kainą.