Remiantis 2006 metais priimtu įsaku „Dėl azartinių lošimų organizavimo veiklos valstybinio reguliavimo“, nuo trečiadienio, liepos 1 dienos, kazino ir azartinių lošimų automatai, turėję licencijas pagal ankstesnius įstatymus, privalo nutraukti savo veiklą.
Naujos azartinių lošimų įstaigos leidžiamos tik keturiose specialiai skirtose zonose, iš kurių arčiausia yra už tūkstančio kilometrų nuo Maskvos, o pati tolimiausia - Tolimuosiuose Rytuose netoli sienos su Šiaurės Korėja.
Maskvai teko didžiausia lošimų verslo šalyje dalis - sostinėje veikė maždaug 30 kazino ir daugiau kaip 500 lošimo automatų salių. Sankt Peterburge, kuris užima antrąją vietą, - tik 109.
Šios industrijos darbuotojai netiki, kad keturiose zonose, kurias numatė įstatymų leidėjai, galima dirbti, juo labiau kad būtinos infrastruktūros ten nėra.
Labiausiai prieinama zona yra ties Rostovo srities ir Krasnodaro krašto riba, bet ten iki šiol nepastatytas nė vienas kazino.
Be to, kazino galima atidaryti dalyje Kaliningrado srities, kur valdžia dar nepaskirstė sklypų lošimo įstaigoms, Altajaus krašte ir Primorėje - kur net atitinkamų zonų ribos dar nenustatytos.
„Šalyje ši šaka baigia savo gyvavimą“, - sako Maskvos kazino „Metropol“ vadybininkas Sergejus Jegorovas interviu britų visuomeninio transliuotojo BBC naujienų tarnybai rusų kalba prieš kelias dienas.
Las Vegaso, esančio dykumoje toli nuo visų JAV didmiesčių, pavyzdys neįtikina Maskvos kazino savininkų.
„Yra tik vienas Las Vegasas. Jis - Nevadoje“, - pabrėžia Michaelas Boettcheris, vieno didžiausių lošimo tinklų „Shangri- La“ A.Puškino aikštėje, vadybininkas.
„Negalima pastatyti kito Las Vegaso. Ir šiai šakai pasakyti persikelti į atokų didžiausios pasaulyje šalies rajoną taip pat negalima“, - priduria jis.
M.Boettcheris aiškina, kad nuo Kalifornijos - turtingiausios ir tankiausiai gyvenamos JAV valstijos - į Las Vegasą galima nuskristi tik per 45 minutes. Be to, Las Vegasas suklestėjo tik todėl, kad ilgą laiką jis buvo vienintelė vieta Amerikoje, kur kazino buvo leidžiami.
„Azartiniai lošimai buvo leisti Nevadoje 1931 metais. Tik penktojo dešimtmečio pabaigoje buvo pastatyti pirmieji kazino. Po to Las Vegasas pamažu augo ir plėtojosi, kol 1978 metais azartiniai lošimai buvo leisti Atlantik Sityje. Paskui verslas Nevadoje ėmė smukti, nes daugelis žmonių atvažiuodavo iš Rytinės pakrantės, o nuo Atlantik Sičio tik 140 mylių iki Niujorko ir 60 mylių - iki Filadelfijos“, - pasakoja jis.
Šiaip ar taip pajamų dydžio Rusijoje niekaip negalima palyginti su Jungtinėmis Valstijomis.
Įstatymų leidėjai, beje, taip pat nurodo šią aplinkybę. Jie teigia, kad rūpinosi ne lošimų verslo gerove, net jeigu jis sukuria šimtus tūkstančių darbo vietų, bet žmonėmis, turinčiais priklausomybę nuo azartinių lošimų.
„Šis mūsų sprendimas - socialinio pobūdžio, - sako Valstybės Dūmos ekonominės politikos ir verslo komiteto vadovas Jevgenijus Fiodorovas. - Juo siekiama mažinti įtampą visuomenėje, spręsti neapsaugotų gyventojų sluoksnių problemas. Iš esmės mes taip pašaliname liguistą kai kurių Rusijos piliečių priklausomybę nuo lošimo įstaigų, nuo lošimo verslo, nuo lošimo“.
Tačiau lošimų verslo atstovai šiuos žodžius vertina skeptiškai.
„Kas nori lošti - jie ras kitų būdų, kitų vietų. Greičiausiai tai bus kažkokios pogrindinės įstaigos“, - sako kazino „Metropol“ vadybininkas Sergejus Jegorovas.
Legalios lošimo įstaigos išleisdavo žymią pajamų dalį mokesčiams, o pogrindinės lošimo salės šiuos pinigus pasiliks sau.
„Paprasta lošimo automatų salė, kurioje yra apie 40 lošimo automatų, vidutiniškai regione uždirbdavo apie milijoną rublių. Mokesčiams išleisdavo apie 300 tūkst. rublių. Apie 300 tūkst. rublių kainavo nuoma, maždaug 200 tūkst. buvo skiriama darbo užmokesčiams. Likdavo 200 tūkst. rublių, kuriuos ši įstaiga faktiškai uždirbdavo“, - papasakojo BBC tarnybos rusų kalba korespondentui lošimo verslo atstovas Aleksandras.
„Dabar lošimo įstaigos, kurios tęs savo veiklą, turės tuos pačius 300 tūkst. rublių mokesčiams, bet juos galės skirti kitiems tikslams. Mažiau bus išleidžiama kokiai nors organizacinei infrastruktūrai, nes konkurencija rinkoje sumažės, galės sumažinti aptarnavimo lygį - ir štai susidaro apie pusę milijono rublių, kuriuos galės panaudoti įvairioms korupcinėms išmokoms“, - pasakoja Aleksandras.
Pastarosiomis dienomis sužinota, kad yra keli sąlyginai teisėti būdai tęsti lošimų veiklą - perregistruoti kazino į sportinio pokerio klubą arba pastatyti loterijos automatus.
Tačiau šių variantų teisėtumas vis viena abejotinas, juk sportinio pokerio iš pinigų nelošiama.
Loterijos automatų, kuriuose laimėjimai atitenka atsitiktinai - neminimi Rusijos loterijos įstatymuose. Todėl, ypač pradiniame etape, valdžia gali pažiūrėti į juos pro pirštus.
Ištaigingų kazino Maskvoje klientams tikriausiai bus paprasčiau nuvažiuoti į Kijevą, Minską arba, jeigu jau taip, į Monte Karlą.
Kazino Minske ir Kijeve jau džiaugiasi, kad padaugės turtingų klientų srautas.
Tie, kurie negali ar nenori niekur važiuoti, gali lošti azartinius lošimus internetu, ir sutrukdyti jiems vargu ar įmanoma.
„Lošti azartinius lošimus Rusijoje neuždrausta, uždrausta organizuoti. Todėl gali būti, kad kadangi techninis kazino organizavimas vyksta už Rusijos Federacijos ribų, kazino veikla bus plačiai išplėsta“, - sako azartinių lošimų verslo atstovas.