Už viešąją reklamą iš planuotų gauti 150 tūkstančių litų Palangos savivaldybė per praėjusius metus surinko vos ketvirtadalį šios sumos, nors vasarą reklaminiais stendais kurortas buvo tiesiog nusėtas.
Palangoje reklamą nemokamai kabino kas norėjo ir kur norėjo, tačiau savivaldybėje iki šiol nėra atsakingo darbuotojo, kuris tai kontroliuotų.
Tokius skandalingus faktus atskleidė vietinės rinkliavos už išorinę reklamą surinkimą patikrinusi Palangos savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba.
Prižiūrėti nėra kam
Praėjusių metų birželį ir liepą centrinę kurorto dalį ir J.Basanavičiaus gatvę patikrinę kontrolieriai suskaičiavo per 130 išorinės reklamos atvejų.
Įvairios prekės ir paslaugos buvo reklamuojamos visur: ant tvorų, stulpų, transporto priemonių, pastatų sienų, langų, savavališkai pastatytų įrenginių.
Iki rugpjūčio mėnesio už reklamą ant paplūdimio persirengimo kabinų 36 tūkst. litų buvo sumokėjusi tik viena konkursą laimėjusi įmonė.
Tik po pakartotinio kontrolės tarnybos nurodymo savivaldybė iš vienuolikos reklamos skleidėjų surinko dar pusketvirto tūkstančio litų.
2007 metų vasarą savivaldybės administracijos direktorius Valerijus Kuznecovas savo įsakymu architektūros ir urbanistikos skyriuje patvirtino dailininko pareigybę ir jį paskyrė administruoti reklamos sklaidą.
Tačiau nuo 2009 metų liepos dailininko savivaldybė iš viso neturi, o jo pareigos niekam nėra perduotos.
Pažeidėjų bausti neskubėjo
Reklamos įstatymas numato, kad neturint savivaldybės nustatyta tvarka išduoto leidimo įrengti išorinę reklamą draudžiama.
Už savavališką reklamą Administracinių teisės pažeidimų kodeksas numato nuo 500 iki 1000 litų baudą.
Tačiau pernai Palangoje už neteisėtą reklamą pažeidėjams nebuvo surašytas nė vienas protokolas.
Per 2010 metus savivaldybę buvo pasiekę 53 įvairių įmonių prašymai mieste skleisti išorinę reklamą, tačiau jie įstrigo – yra derinami.
Leidimai neišduoti, nes nebuvo parengti atitinkami savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymai.
Kontrolės tarnybos manymu, tokie faktai savivaldybėje sudaro prielaidas rastis korupciniams veiksmams.
Nenori paimti pinigų?
Prie įėjimo takų į paplūdimius Palangos reklamos įmonė „R-90” įrengė 15 dvipusių stendų ir liepos mėnesį kreipėsi į savivaldybę išduoti leidimą komercinei reklamai.
Tai padaryti savivaldybė atsisakė. Ji teigė, kad šie stovai nėra įtraukti į reklamos stendų išdėstymo schemą.
Nors leidimai ir nebuvo gauti, reklama poilsiautojams ir palangiškiams mirgėjo akyse.
Kontrolierių apskaičiavimu, pagal miesto tarybos patvirtintus įkainius už tai į savivaldybės biudžetą galėjo patekti beveik 10 tūkstančių litų. Tačiau nepateko.
Konkursas vienai įmonei
Dar 2005 metais reklamos bendrovė „JCDecaux” įvairiausiose Palangos miesto vietose įrengė trisdešimt tris reklamos stendus ir, pagal sutartį su savivaldybe, juose pradėjo reklamuoti savo klientus.
Prieš daugiau nei dvejus metus savivaldybės patvirtintoje reklamos išdėstymo schemoje buvo pažymėti būtent tie bendrovės įrenginiai ir 2009 metais buvo paskelbtas konkursas juose skleisti reklamą.
Konkurse buvo numatyta minimali 55,5 tūkst. litų suma, tačiau dalyvių neatsirado.
Antrą kartą minimali suma iš karto buvo sumažinta perpus ir 2009 metais liepą teisę dvejus metus skleisti reklamą laimėjo vienintelė konkurso dalyvė – bendrovė „JCDecaux”.
Tačiau sutartį su konkurso laimėtoja savivaldybė pasirašė tik pernai gegužę.
Bendrovei suteikta teisė reklamuoti dvejus metus po sutarties pasirašymo dienos.
Tačiau „JCDecaux” apie savo klientus realiai trimituos trejetą metų, nes tai ji darė ir iki pasirašant sutartį.
Maža to, pernai už reklamą įmonė savivaldybei visai nemokėjo, nes neva buvo permokėta už 2009 metus.
Kalčiausias – dailininkas?
Valerijus Kuznecovas
Palangos miesto savivaldybės administracijos direktorius
„Dėl to, kad už reklamą savivaldybei nepavyko surinkti planuotų pajamų, kalta tarybos nustatyta netinkama tvarka ir netinkami savivaldybės darbuotojai. Rezultatų tenka išsireikalauti arba viską padaryti pačiam.
Savivaldybės dailininkas, kuris privalėjo kontroliuoti reklamą mieste, visiškai nedirbo savo darbo. Dėl jo kaltės sutartis su konkurso laimėtoju buvo pasirašyta praėjus beveik metams po konkurso pabaigos.
Nors savivaldybėje yra nupirkti 4 fotoaparatai, nelegaliai reklamai užfiksuoti dailininkas reikalavo asmeninio fotoaparato ir tarnybinio automobilio. Kai jo reikalavimai nebuvo patenkinti, jis pastebėtus pažeidimus demonstratyviai pradėjo piešti ir mums įteikdavo piešinius.
Atsisveikinus su dailininku, jo funkcijas turėjo perimti architektūros ir urbanistikos skyriaus pavaduotojas, tačiau ir jis reklamos nekontroliavo.”
Miestui lieka tiktai trupiniai
* Kontrolės ir audito tarnybai užkliuvo ir juokingi miesto tarybos reklamos plotų įkainiai.
* Brangiausiai apmokestintoje kurorto vietoje iki 5 kvadratinių metrų ploto įrenginyje už reklamą per mėnesį savivaldybė tegauna vos 70 litų.
* Kontrolieriai apskaičiavo, kad net ir apmokestinus visas pernai užfiksuotas nelegalias reklamas savivaldybės biudžetas per vasarą gautų vos 27,3 tūkst. litų.
* Tuo tarpu pusvelčiui teisę skleisti reklamą gavusios agentūros reklaminius plotus perpardavinėja keliolika kartų brangiau.
* Vasaros pradžioje stenduose prie įėjimų į paplūdimius už vieną kvadratinį metrą ploto iš reklamos davėjų buvo prašoma jau po 28–29 litus per parą.
* Pernai į bendrovę „JCDecaux” paskambinę kai kurie miesto tarybos nariai įsitikino, kad pusę reklamos stendo įmonė buvo įkainojusi 1200 litų per mėnesį.