Savo tyrimą Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) baigė lapkričio pradžioje. Buvo nagrinėti 2010-aisiais vykę pirkimai.
„Perkančioji organizacija turėtų nutraukti minėtų pirkimų sutartis ir, esant poreikiui, organizuoti naujus viešuosius pirkimus“, - nurodė tarnyba.
VPT anksčiau liepė „Vilniaus energijai“ nutraukti kitą 172 mln. litų vertės sutartį su „Axis Industries“, tačiau bendrovė su sprendimu nesutinka.
Šį sykį VPT papiktino iš „Axis Industries“ perkama paslauga - šilumos mazgų valdymo, duomenų surinkimo ir perdavimo sistemos techninė priežiūra, remontas, nuotolinis duomenų nuskaitymas ir valdymas.
Šiam pirkimui buvo ketinama išleisti 27 mln. litų, tačiau su vieninteliu pasiūlymą pateikusia „Axis Industries“ buvo sudaryta trečdaliu vertingesnė sutartis – 35 mln. litų (arba 42,4 mln. litų, įskaičiuojant pridėtinės vertės mokestį). VPT pažymi, kad sprendžiant, ar priimti vienintelį siūlymą, nebuvo nagrinėjama, ar kaina nėra per didelė.
Iki šių metų kovo mėnesio pagal trejus metus galiosiančią sutartį jau sumokėta 5,5 mln. litų. Sutartyje nėra numatyta ją peržiūrėti jei pasikeistų mokesčiai, pavyzdžiui, pridėtinės vertės mokestis.
VPT užkliuvo ir tai, kad pirkimas buvo be reikalo padarytas stambus – priežiūra visame Vilniuje. Todėl konkurse negalėjo dalyvauti smulkesni konkurentai.
„Tarnybos nuomone, siekiant užtikrinti sąžiningą tiekėjų konkurenciją, viešųjų pirkimų principų laikymąsi, tikslinga skaidyti pirkimo objektą į dalis pagal, pavyzdžiui, Vilniaus miesto mikrorajonus, aptarnaujamų gyvenamųjų namų skaičių, tankumą ir panašiai“, - nurodoma tarnybos išvadoje.
Taip pat nurodyta nutraukti milijoninę automobilių nuomos sutartį su M. Gumbrevičiaus paslaugų ir prekybos įmone „Gelsva“.
Šiai nuomai buvo numatyta 1,4 mln. litų, tačiau sutartis sudaryta trigubai didesnė – 4,4 mln. litų (su pridėtinės vertės mokesčiu – 5,3 mln. litų).
VPT nuomone, „Gelsva“ nepateikė dokumentų savo kvalifikacijai įrodyti, nebuvo tinkamai išnagrinėtos pralaimėjusių konkurentų pretenzijos, be to, nepasidomėta, kodėl automoiblių nuomai išleidžiama tris kartus daugiu, nei buvo numatyta.
Kitos sutartys, kurias liepta nutraukti, yra kiek smulkesnės. Tai – milijono nesiekiantis apskaitos įrengimų tiekimo sutartis su „Axis Industries“, 133 tūkst. užmokestis „Creditinfo“ už dalyvavimą skolininkų administravimo sistemoje, taip pat penki keliasdešimties tūkstančių litų pirkimai už įmokų surinkimą – tokios paslaugos pirktos iš „Maximos“, „Perlos“, DNB bei „Citadele“ bankų ir Grikiškių kredito unijos. Pagrindiniai trūkumai – nebuvo tinkamai skelbta konkurso, rinktasi tik iš vieno tiekėjo.
Tarnyba piktino ir kiti „Vilniaus energijos“ pirkimai, nors jų nutraukti nebuvo pareikalauta. Jai nepatiko, kad konkurse elektros įrenginiams eksploatuoti buvo liepiama įdarbinti visus „Vilniaus energijos“ darbuotojus, kurie šiuo metu prižiūri tuos įrenginius ir kurie neteks darbo sutarčiai įsigaliojus.
Tarnyba papiktino ir sutartys su dvejomis žiniasklaidos priemonėmis - „Respublikos“ leidinių grupe ir „Dienos“ leidinių grupe spausdinti reklamines medžiagas. Abi sutartys pasibaigė šių metų pavasarį.
„Respublikai“ už paslaugas sumokėta 240 tūkst. litų, „Dienai“ - 135 tūkst. litų, įskaičiuojant pridėtinės vertės mokestį.
VPT papiktino, kad sutartys sudarytos abejus leidinius pakvietus į neskelbiamas derybas, nors tokiu būdu pirkti paslaugų nebuvo galima. Motyvai kviesti tik šiuos du leidinius nebuvo nurodyti.
Tarnybai užkliuvo ir tai, kad sutartyse yra nurodyta galimybe jas pakeisti šalių sutarimu, nors įstatymai to neleidžia. Be to, sutartys buvo neteisingai parengtos – jose buvo nuorodos į neegzistuojančias sąlygas.
„Sutarties Nr. 256 su UAB „Diena Media News“ 3.5 punkte nurodyta, kad „Sutarties 3.3 ir
3.4 punktuose nurodytos nuolaidos (išskyrus Sutarties 3.4.1 ir 3.4.2 punktuose nurodytas
nuolaidas)<...>“, tačiau minėtoje sutartyje nėra punktų Nr. 3.4; Nr. 3.4.1 ir Nr. 3.4.2. Sudarytos sutarties Nr. 293 su UAB „Respublikos“ leidiniai“ 3.4 punkte nustatyta, kad „Užsakovas, pavėlavęs apmokėti 2.4 punkte<...>“, tačiau minėtoje sutartyje nėra punkto Nr. 2.4“, - nurodė VPT.
„Vilniaus energijai“ yra išnuomoti Vilniaus šilumos tinklai. Įmonė priklauso Prancūzijos koncernui „Dalkia“, tačiau ją valdyti yra patikėta „Rubicon Group“ (anksčiau - ICOR) savininkams ir su jais susijusiems žmonėms.
„Vilniaus energijos“ įkainius prižiūri valstybė. Jie nustatomi atsižvelgiant į tai, kiek lėšų „Vilniaus energija“ išleidžia savo veiklai vykdyti, taip pat į kuro kainą.