Artimiausiu metu Palangos savivaldybei teks pasukti galvą, kur įsigyti nepermatomą indą, kelis baltus ir vieną spalvotą kamuoliuką. Jų prireiks pavasarį rengiant burtų traukimo ceremoniją.
Kurorto valdžia nusprendė, jog tik burtų tvarka iš kelių pretendentų įmanoma nustatyti laimingąjį, kuriam atiteks teisė prekiauti ar teikti paslaugas konkrečioje Palangos vietoje.
Driekėsi įtarimų šleifas
Iki šiol prekybos ir paslaugų teikimo vietų rinkliavos suma būdavo nustatoma aukcione: savivaldybei nurodžius minimalią kainą, nugalėdavo tas, kuris už šią vietą pasiūlydavo didžiausią pinigų sumą.
Toks pretendentų atrankos būdas tiko visiems, nors smulkieji verslininkai ir paniurzgėdavo, kad varžantis dėl pelningiausių vietų jiems neįmanoma nurungti didesnių įmonių.
Tačiau aukcionų skaidrumas keldavo ir abejonių.
Ypač praėjusiais metais, kai viešoji įstaiga Vandens motociklų klubas dalyvavo 6 konkursuose dėl visuomeninio maitinimo paslaugų teikimo paplūdimiuose ir visuose įsigudrino pasiūlyti didžiausią kainą.
Vietą palapinei prie gelbėjimo stoties ši įstaiga laimėjo pasiūliusi vos 230 litų daugiau nei už jos likę konkurentai.
Tačiau tokia tvarka tiko Palangos savivaldybei, nes keletą kartų padidėjus pradinei sumai aukcione gautos lėšos gerokai praturtindavo kurorto biudžetą.
Pernai iš rinkliavos gauta beveik 1,1 mln. litų.
Aukcionus uždraudė teismas
Tačiau tokiam rinkliavos nustatymo būdui kelią užkirto teismas.
Viskas prasidėjo dar prieš savivaldos rinkimus, kai Seimo narys konservatorius Pranas Žeimys teismui apskundė tuomet liberalcentristų vadovaujamos Palangos savivaldybės patvirtintą leidimų prekiauti ir teikti paslaugas viešosiose vietose išdavimo tvarką.
Skundą išnagrinėjęs Vyriausiasis administracinis teismas nustatė, kad konkursas neteisėtas.
Teismas išaiškino, jog rinkliavos už prekybos leidimus dydis privalo būti fiksuotas: negalima rinkti daugiau, nei nustatė savivaldybės taryba.
Po savivaldos rinkimų į valdžią kurorte atėję konservatoriai pateko į keblią padėtį: kaip organizuoti konkursus dėl prekybos vietų, kad įstatymas nebūtų pažeistas ir biudžetas nenukentėtų?
Prireiks net kamuoliukų
Keletą mėnesių galvą sukusi Palangos valdžia paskelbė radusi geriausią išeitį.
Miesto tarybos posėdyje buvo patvirtintos prekybos ir paslaugų teikimo vietų rinkliavos, kurių dydis nustatytas pagal pastaraisiais metais aukciono laimėtojų pasiūlytą didžiausią sumą. Brangiausiai įvertintos prekybos vietos paplūdimyje – apie 45 tūkst. litų.
Atsiradus daugiau negu vienam pretendentui į vieną vietą, laimėtojas bus nustatomas traukiant kamuoliukus.
Nesėkmę patyrusiems verslininkams bus grąžinta sumokėta nustatytos rinkliavos suma.
Jei dėl kurios nors vietos norinčių varžytis pirmą kartą neatsiras, konkursas bus skelbiamas antrąkart už tą pačią sumą. Konkursui neįvykus ir antrą kartą, ta prekybos ar paslaugų vieta bus panaikinta.
Be neribojamo išnešiojamosios prekybos verslo, savivaldybė šiemet iš 102 prekybos ir paslaugų teikimo vietų Palangoje ir Šventojoje tikisi surinkti apie 1,2 mln. litų.
Susikibo net politikai
Iš to pasišaipyti progos nepraleido palangiškis, Liberalų ir centro partijai priklausantis vidaus reikalų ministras Raimundas Palaitis: „Nekask duobės kitam, nes pats įkrisi.”
Anot ministro, norėjęs sudirbti liberalcentristus, konservatorius P.Žeimys realiai pakenkė savo partijos kolegoms, perėmusiems valdžią kurorte.
Ministro nuomone, ankstesnė tvarka buvo teisinga ir pelninga miestui.
„Dabar tenka pripažinti, kad šis sprendimas buvo geriausias, tačiau padaryta taip, kad juo nebūtų galima pasinaudoti”, – aiškino R.Palaitis.
P.Žeimys kitais metais Pajūrio vienmandatėje rinkimų apygardoje į Seimą ketinantį kandidatuoti R.Palaitį apkaltino pradėjus rinkimų kampaniją.
„Man nesuvokiama, kad ministras ir toliau giria teismo neteisėtu pripažintą sprendimą ir apgailestauja, kad savivaldybė nebegali biudžeto pildyti neteisėtai gaunamomis pajamomis”, – stebėjosi P.Žeimys.
Bijo muštynių
* Su tokia padėtimi, kai į vieną prekybos ar paslaugų teikimo vietą pretenduoja beveik dešimt verslininkų, susiduriama tik Palangoje. Kituose šalies miestuose laimi tas, kuris anksčiau atneša prašymą.
* Palangos savivaldybė teigia, kad toks būdas kurorte būtų nepriimtinas: neva tokiu atveju pretendentai susimuštų prie prašymus priimančio skyriaus durų.
* Kurorto valdžia pripažįsta, kad aukciono būdas, kai teisę prekiauti ar teikti paslaugas laimi didžiausią sumą pasiūlęs asmuo arba įmonė, yra objektyviausias ir skaidriausias.
* Nustačius vietų kainas pagal praėjusių metų aukciono rezultatus baiminamasi, kad prastėjant ekonominei padėčiai gali neatsirasti norinčių mokėti didelę rinkliavą. Tuomet iš šios prekybos savivaldybės biudžetas nieko negautų.
* Savivaldybė tikisi, kad Seimo pavasario sesijoje bus priimtos Rinkliavų įstatymo pataisos, kurios įteisintų prekybos, paslaugų teikimo ir reklamos vietų rinkliavos aukcionus.