Vyriausybė suka galvą, kaip priversti verslininkus daugiau mokėti pridėtinės vertės mokesčio (PVM). Nors ekonomika ir vartojimas auga, jo kol kas surenkama mažiau, nei planavo Finansų ministerija.
Todėl ministerija pasiūlė naujovę – atsakomybę dėl nuslėpto PVM turės prisiimti daugiau verslininkų. Tačiau teisininkai ir mokesčių ekspertai įspėjo, kad dėl tokios naujovės gali brangti ir prekės, ir paslaugos.
Atsakomybę padalys visiems
Naujovės numatytos PVM įstatymo pataisose, kurias šiandien svarstys Seimo Biudžeto ir finansų komitetas. Esmė – atsakomybė dėl PVM kris ne tik pardavėjui, bet ir pirkėjui. Tiksliau, visoms sandorio pusėms.
Pavyzdžiui, kai bendrovė parduoda saldainius kitai, ji sumoka PVM. Saldainių pirkėja nurodo prekes eksportavusi ir todėl sumokėtą PVM vėliau susigrąžinusi. Tačiau iš tiesų gaminiai kartais būna realizuojami Lietuvoje, o eksportuojama tiktai popieriuose.
Maža to, kartais tokios įmonės išvis pranyksta, o tie patys savininkai įsteigia naujas ir imasi panašaus „verslo“.
Įstatymo pataisos atsakomybę padalytų visiems: ir apgaulingą verslo schemą sumaniusiam pirkėjui, ir sąžiningai dirbančiam pardavėjui.
Idėjos autoriai tikisi, kad tai sudrausmins nesąžiningus verslininkus, o pirkėjai, pavyzdžiui, prekybos tinklai, šalinsis pardavėjų, kurie gali būti nesąžiningi.
Turės tikrinti partnerius
Mokesčių specialistai teigė, kad tikslas kovoti su mokesčių slėpėjais yra kilnus, tačiau priemonės nenormalios.
„Kiekviena įmonė dabar turės spėlioti, ar sumokės partneris PVM, ar ne. Jei ne, tai kas bus atsakingas?“ – stebėjosi teisės aktų poveikį verslui vertinančios viešosios įstaigos Mokesčių ir verslo procesų administravimo centro ekspertas Mindaugas Palijanskas.
Anot jo, prekybos saldainiais atveju atsakomybė dėl nesumokėto PVM gali kristi ir juos sandėliuose laikiusiai bendrovei, ir net vežėjui, kuris prekes pristatė pirkėjui.
„Visiškai neaišku, kodėl mokesčių mokėtojas privalo domėtis, ar kitas asmuo sumokės PVM“, – dėstė ekspertas.
Net jeigu verslininkai vieni kitiems pasižadės sumokėti PVM, ar tokie pažadai bus patikimi? Negi verslininkai, lyg mokesčių inspektoriai, turės spausti vienas kitą atsiskaityti su valstybe?
Grobstyti būtų sunkiau
Su M.Palijansku sutiko ir Lietuvos verslo konfederacijos mokesčių grupės vadovas Marius Dubnikovas. Pasak jo, naujovė apsunkins verslininkų darbą.
„Padidės verslo sąnaudos, nes bendrovėms reikės domėtis, ar partneriai sumokės PVM. Tokios funkcijos permetimas neigiamai paveiks verslą“, – įsitikinęs M.Dubnikovas.
Bet jis sutiko, kad PVM grobstytojams tokiu atveju bus sunkiau išvengti atsakomybės.
Vis dėlto teisininkai jau gąsdina, kad dėl to brangs prekės ir paslaugos, nors projekto autoriai įsitikinę, jog tai leis surinkti daugiau PVM.
Ministerija pavyzdžių rado Europoje
Finansų ministerijos parengtame aiškinamajame rašte teigiama, kad tokią tvarką numato ES direktyva, nes iki šiol bendros atsakomybės Lietuvai įstatymai nenumatė.
Naujovės autoriai aiškino, kad iki šiol „pradingus“ PVM mokėtojui jo verslo partneriai būdavo ramūs, nes tai ne jų atsakomybė. Tačiau PVM įstatymo pataisa leidžia bausti verslininkus, kurie žinojo arba galėjo žinoti, jog PVM nebus sumokėtas. Tiesa, kaip tai bus įrodoma, kol kas neaišku.
Pasak pataisų autorių, tokia pati tvarka galioja 14 ES valstybių, tarp jų ir Latvijoje. Įstatymo pataisos gali įsigalioti lapkritį, jei tam pritars Seimas.