Palaimino verslininkų planus
Kultūros paveldo departamento (KPD) Juridinio skyriaus vedėjas Andrius Vaicekauskas priminė, jog ikiteisminį tyrimą dėl sunaikinto kultūros paveldo objekto Žvėryne, Birutės g. 40, atliko Specialiųjų tyrimų tarnyba, o prokuratūra iškėlė baudžiamąją bylą.
Baudžiamoji byla, kurioje kaltinami KPD Vilniaus skyriaus vedėjas (dabar jau buvęs, atleistas iš pareigų) Vitas Karčiauskas ir buvusi Vilniaus skyriaus vyriausioji specialistė Lina Černiauskienė (šiuo mtu pensijoje), vis dar tęsiasi.
„Specialistai kaltinami piktnaudžiavimu tarnyba. Jie pritarė verslininkų norui pastatą – medinę vilą – perkelti į kitą vietą. Iš tikrųjų šis pritarimas lėmė pastato sunaikinimą. Valstybei buvo padaryta didelė žala – istorinio pastato neliko. Baudžiamoji byla pirmojoje instancijoje pasibaigė. V.Karčiauskas ir R.Černiauskienė buvo išteisinti, tačiau prokuratūra ir KPD padavė apeliacinius skundus. Vilniaus apygardos teisme vyks apeliacinis procesas“, – komentavo A. Vaicekauskas.
Vilniaus miesto apylinkės teisme civilinėje byloje bylinėjasi ir Valstybinė teritorijų planavimo ir statybų inspekcija – siekia panaikinti statybos leidimą. Byla vis dar įstrigusi pirmojoje instancijoje.
Vyksta ir dar viena byla – V.Karčiauskas bylinėjasi dėl grąžinimo į darbą.
Ruošėsi restauruoti, bet nugriovė
Medinė vila Birutės g. 40 įrašyta į Kultūros vertybių registrą. 2009 m. bendrovė „Via sportas“ atliko šios vilos architektūrinius, istorinius, polichrominius, konstruktyvinius ir kitus reikalingus tyrimus, remdamasi šiais tyrimais parengė restauravimo projektą.
Už tyrimus ir projektą KPD jiems sumokėjo kompensaciją – tuo metu ji sudarė daugiau kaip 120 tūkst. litų. Pagal parengtą projektą medinė vila turėjo būti perrinkta toje pačioje vietoje.
2013 m. darbininkai ją laikinai demontavo, kad būtų galima pašalinti supuvusius rąstus ir juos pakeisti naujais mediniais. Buvo susandėliuotos visos architektūrinės detalės, drožiniai, stogo elementai. Pagal tą projektą, už kurį ir gavo KPD kompensaciją, vilą įmonė „Via sportas“ turėjo restauruoti toje pačioje vietoje. Visgi verslininkai persigalvojo. Jie į V.Karčiauską ir L.Černiauskienę kreipėsi su kitu projektu.
Minėtas medinis pastatas – buvusio Vilniaus generalgubernatoriaus vila ant Neries šlaito – turėjo nemažą sklypą. Statytojai tame sklype numatė pastatyti naujų daugiabučių, naujame projekte siūlė medinės vilos nerestauruoti, o pastatyti tik vilos imitaciją-muliažą, be to, ne toje pačioje vietoje, o pastūmus ją Birutės gatvės link. Imitacija-muliažas, paveldosaugininko žodžiais, be jokios autentikos: mūrinukas, apkaltas lentelėmis. Kompensacijos statytojai negrąžino.
KPD specialistai V.Karčiauskas ir R.Černiauskienė 2016 m. tokiam vilos perkėlimo projektui pritarė, nors, anot KPD specialisto, Nekilnojamojo kultūros paveldo įstatyme griežtai draudžiama perkelti kultūros paveldo objektą, išskyrus, kai jį reikia išsaugoti, pavyzdžiui, jei šį naikina gruntiniai vandenys, nuošliaužos. Šiuo atveju medinei vilai niekas negrėsė, nebuvo jokių nuošliaužų, paplovimų. Taigi, vilos perkelti nebuvo būtina.
Gavę pritarimą, verslininkai išsiėmė visus reikiamus statybos leidimus, susiderino naują projektą. Buvo nutrauktas 2009 m. restauravimo projekto įgyvendinimas ir pradėtos statybos. Šiuo metu jau išlieti pamatai. Kaip sakė A. Vaicekauskas, valstybė atsidūrė sudėtingoje situacijoje. Jei statybos leidimai būtų panaikinti, valstybei verslininkams tektų sumokėti milijonus.
Paskelbė pažeidus etiką
Statybų inspektoriai 2017-aisiais taip pat kreipėsi į teismą, mat nustatė, jog 2016 metais objekto statybos leidimas išduotas pažeidžiant ir tokių dokumentų išdavimo, ir kultūros paveldo apsaugos teisės aktų reikalavimus. Anos VTPSI, objekto projektas taip pat neatitiko detaliojo plano sprendinių – pastatai viršijo nustatytą maksimalų aukštį ir užstatymo tankumą.
Lrytas.lt primena, jog jog architektai A.Songaila ir R.Savičienė pripažinti pažeidę etiką dėl rengtų teritorijų planavimo dokumentų sostinės Birutės gatvėje.
Kaip rašoma sprendime, architekto veiksmai – projektiniai pasiūlymai, detaliojo plano korektūra – patvirtinti atsakingų subjektų, sudarė prielaidas sunaikinti Vilniaus istorinės dalies, vadinamos Žvėrynu, pietvakarinės dalies vertingąją savybę – pastato vietą Birutės gatvėje, o tai neabejotinai sukėlė žalą kultūros paveldui ir visuomenės interesui.
R. Savičienė kartu su A. Songaila rengė projektinius pasiūlymus, o vėliau buvo vadove rengiant projektą, pagal kurį išduotas statybos leidimas, prisidėjo prie vertingosios savybės sunaikinimo ir pastato, kaip nekilnojamosios kultūros vertybės, praradimo. Tokie veiksmai negali būti laikomi suderinamais su profesine etika.
Žvėryno bendruomenės atstovai pasakojo gynę generalgubernatoriaus vilą. Mat bandyta įrodyti, jog ji nesyk remontuota tarpukariu ir sovietmečiu, taip pat, kad autentiškas pastatas neišlikęs, o perstatytas sovietmečiu, taigi, nevertingas.
Kaip rodo, bendruomenės surinkta informacija, 1873 m. daryta J. Cechavičiaus nuotrauka – viena seniausių ir reprezentatyviausių Žvėryno nuotraukų, kur matoma vila iš upės pusės, jos tiksli vieta ir tūris. Lyginant vėlesnes nuotraukas, iki mūsų dienų išlikusio pastato autentiškumas abejonių nekelia.
Kai kurie autentiški pastato elementai išlikę iki nugriaunant vilą.
2012 metais vilą apgadino gaisras, tačiau pastatas nenukentėjo taip smarkiai, kad būtų neįmanoma jo atkurti.
Projekto vystytojo, bendrovės „Via Sportas“ komentaras
KPD 2016 m. pabaigoje pritarė techniniam ir kultūros paveldo tvarkybos projektams dėl pastato Birutės g. 40 statybos bei statybos leidimo išdavimui. Jau išdavus statybos leidimą ir prasidėjus statybos darbams, KPD 2017 m. balandžio mėn. priėmė įsakymus, kuriais atgaline data atšaukė savo pritarimus projektiniams pasiūlymams bei patį leidimą vykdyti su pastatu susijusius tvarkybos darbus.
Ginčas dėl tokių KPD veiksmų buvo persikėlęs į administracinį teismą. Klausimas dėl atšaukiamų įsakymų teisėtumo buvo teisiškai svarbus, civilinė byla pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos (VTPSI) ieškinį dėl statybos leidimo buvo sustabdyta iki galutinio sprendimo administracinėje byloje, o joje Vilniaus apygardos administracinis teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2019–12–30 galutine nutartimi konstatavo, jog KPD neteisėtai 2017 m. priėmė įsakymus.
Administraciniam teismui panaikinus šiuos įsakymus, statybos projektui išduoti leidimai – galiojantys ir teisėti. VTPSI teigė, kad objekto projektas neatitiko detaliojo plano sprendinių – pastatai viršijo nustatytą maksimalų aukštį ir užstatymo tankumą.
Nutylimas faktas, kad projektuotojams iškeltą administracinio nusižengimo bylą dėl galimų projektavimo ir statybos leidimo pažeidimų laimėjo projekto projektuotojai – Vilniaus miesto apylinkės teismas ir Vilniaus apygardos teismas galutiniu sprendimu patvirtino, kad projektas atitinka teisės aktų reikalavimus.
Atkreipiame dėmesį, kad iš pateiktos straipsniui medžiagos ignoruojamas galiojantis detalusis planas, pagal kurį statytojui yra numatyta galimybė atkurti pastatą kitoje vietoje tame pačiame žemės sklype, t. y. perstumiant užstatymo kontūrą keliais metrais Birutės g. link.
Priešingai nei pasakoja KPD, pirmosios instancijos teismas baudžiamojoje byloje priimtu sprendimu nustatė, kad pastato vieta nebuvo vertingoji savybė. Šioje istorijoje būtina minėti ir Žvėryno bendruomenėje veikiančius pavienius asmenis, turinčius ekonominių ir politinių interesų, kurie atakuodami institucijas ištempia statybos procesą, priešina visuomenę ir, galimai, liks nenubausti.
Senojo pastato demontavimo darbai atlikti pagal leidimą, atlikta detali sunykusių pastato elementų ir detalių dokumentacija ir fiksavimas, kurie, kaip ir buvo numatyta projekte, bus naudojami atkuriant pastatą.
Žinoma, pastato konstrukcijos, apdaila bus pritaikyta dabartiniams reikalavimams. Pažymėtina, kad 2013 metais atlikus būtinuosius patikrinimus konstatuota, jog pastato būklė yra avarinė. Atkurtas pastatas (t. y. naujas pastatas) neįgaus visų autentiškumo savybių, tačiau jo tūris, aukštingumas nesikeis.
Suprantama, kad atkurtos savybės negali būti identiškos buvusioms ir sunykusioms savybėms, kadangi tiek medžiagos, tiek atlikimo technologija ir statybos reikalavimai yra pasikeitę. Paprasčiausiai, atstatyti pastatą (kurio paskirtis daugiabutis gyvenamasis namas) iš senų medinių konstrukcinių elementų pagal galiojančius reikalavimus ir užtikrinti saugą bei sveikatą yra neįmanoma.
Pastatas nebuvo išlaikęs savo autentiškumo ir funkcionalumo, bet darome ir planuojame padaryti geriausia, ką galime. Manome, jog problema ne dėl vykdomų statybų, o dėl kenkėjiškų visuomenę priešinančių kelių asmenų interesų veiklos prisidengiant Žvėryno bendruomenės vardu.
Komentaras
Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos atstovė viešiesiems ryšiams Ieva Liutkutė
Valstybinė teritorijų planavimo ir satybos inspekcija nustatė, kad statybos leidimas, suteikiantis statytojui statyti daugiabutį gyvenamąjį namą Birutės g. 40, Vilniuje, išduotas neteisėtai.
Buvo nustatyti šie pažeidimai: su prašymu išduoti statybos leidimą pateikti ne visi privalomi dokumentai, t. y. nepateikta projekto konstrukcijų dalis bei sutartis (sutikimas) su besiribojančios žemės (teritorijos) savininku, valdytoju ar naudotoju, projekto sprendiniai neatitinka teritorijų planavimo dokumentų sprendinių, projekto sprendiniai neatitinka specialiųjų architektūros reikalavimų, netinkamai atliktos statybos leidimo išdavimo procedūros.
Inspekcija 2017-ųjų birželį ieškiniu kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismą, kuriuo prašė panaikinti statybos leidimą, įpareigoti atsakovą per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo pagal reikiamai parengtą projektinę dokumentaciją, gavus naują statybą leidžiantį dokumentą, pertvarkyti statinį taip, kad jis atitiktų teisės aktų reikalavimus ir teritorijų planavimo dokumentų sprendinius, per nustatytą terminą neatlikus nurodytų veiksmų, įpareigoti atsakovą per 6 mėnesius savo lėšomis pašalinti statybos padarinius ir sutvarkyti statybvietę.
Civilinė byla, iškelta pagal šį VTPSI ieškinį, ilgą laiką buvo sustabdyta.
Šiuo metu civilinės bylos nagrinėjimas atnaujintas, balandžio 20 dieną paskirtas parengiamasis teismo posėdis.
