Užpernai Registrų centro (RC) vadovu tapusiam buvusiam Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) direktoriui Sauliui Urbanavičiui buvę pavaldiniai prieš pat Kalėdas parengė ne itin malonią staigmeną.
Gruodžio pabaigoje Vilniaus apygardos prokuratūra nutraukė STT daugiau nei prieš metus garsiai pradėtą ikiteisminį tyrimą dėl galimo piktnaudžiavimo valstybės įmonėje Registrų centre.
Dėl įmonės sudarytų sutarčių, esą sudariusių išskirtines sąlygas kai kuriems ūkio subjektams, 2018 metų rudenį į STT kreipėsi S.Urbanavičius.
Vos iškeptas naujasis RC vadovas S.Urbanavičius kartu su tuomečiu ministru R.Masiuliu pranešė, kad valstybės įmonės sutartys galėjo būti sudarytos neteisėtai, piktnaudžiaujant užimamomis pareigomis ir dėl to valstybei esą galėjo būti padaryta daugiamilijoninė žala.
Bet daugiau kaip metus buvusio STT vadovo nurodytų galimų pažeidimų ieškoję buvę S.Urbanavičiaus pavaldiniai nuleido rankas.
„Tyrimas nutrauktas“, – pirmadienį „Lietuvos rytui“ pripažino STT atstovai.
Tuo metu „Lietuvos ryto“ pakalbintas S.Urbanavičius teigė gerbiantis tyrėjų darbą, bet turintis abejonių, ir sprendimą žadėjo skųsti aukštesniajam prokurorui.
Nupiešė grėsmingą vaizdą
Prieš pusantrų metų tuometis susisiekimo ministras R.Masiulis driokstelėjo, kad iš valstybės esą galėjo būti nugvelbta net keli šimtai milijonų eurų: „Valstybė galimai suteikė duomenų už šimtus milijonų eurų, o jai buvo sumokėta tik keli šimtai tūkstančių per kelerius metus.“
Šitokiais įtarimais R.Masiulis švaistėsi spaudos konferencijoje, kurioje dalyvavęs naujasis RC vadovas S.Urbanavičius dėstė, jog šio centro kaupiami gyventojų duomenys per tarpininkus ūkio subjektams yra perparduodami brangiau.
Nors jau tuomet buvo kilę abejonių dėl R.Masiulio ir S.Urbanavičiaus skleidžiamų įtarimų pagrįstumo, pastarasis tikino, kad duomenys už vienetą turėjo kainuoti 0,27 cento, bet buvo pardavinėjami už 0,06 cento.
S.Urbanavičius tuomet buvo užsiminęs apie atliekamą auditą, kuris turi atsakyti į klausimus, kokia žala buvo padaryta ir kiek valstybė neteko pajamų: „Sutartys su ūkio objektais stabdomos. Jei bus nustatyta žala bendrovei, bus siekiama išieškoti jos atlyginimą.“
Įtarimai kėlė šypseną ir pyktį
Skambiomis skaidrumą imituojančiomis akcijomis garsėję veikėjai į teisėsaugą kreipėsi net nesulaukę audito rezultatų, o įtarimų šešėlis krito ant trijų neįvardytų įmonių, esą didžiuliais kiekiais pirkusių duomenis iš Registrų centro.
Tai – kreditų riziką vertinančios bendrovės, kurių paslaugomis masiškai naudojasi finansų įstaigos, telekomunikacijų, kitos įmonės.
Tačiau jau tada bendrovės „Creditinfo Lietuva“ vadovui Andriui Bogdanovičiui kalbos apie šimtus milijonų eurų atrodė visiškai laužtos iš piršto. Jis teigė, kad didesnius kiekius RC duomenų perkančioms bendrovėms buvo taikomos nuolaidos.
„Jau kreipėsi susirūpinę klientai ir klausė, kaip mes užtikrinsime tolesnį paslaugų teikimą. Atsakėme, kad turime galiojančias sutartis. Jos sudarytos teisėtai.
Taip, kainodara kitokia, tačiau jeigu ministerija aiškina, kad kažkas kažką vagia, reikia apkaltinti ir Vyriausybę, priėmusią tokį nutarimą, pagal kurį ir sudarytos sutartys“, – tada kalbėjo A.Bogdanovičius.
Verslininko nuomone, tie skaičiai viešai buvo minimi arba dėl neišmanymo, arba dėl noro apjuodinti legaliai veikiančias įmones.
Lauks galutinio sprendimo
Tačiau STT ir prokurorų antausio sulaukęs S.Urbanavičius nesutinka, kad įtarimais švaistėsi nepagrįstai.
RC vadovas teigė nenorįs leistis į detales, tačiau mano, kad tyrimas nepavyko dėl skirtingo skaičių traktavimo: „Jeigu tyrimas nutrauktas, nusikaltimo gal ir nėra. Bet tai nereiškia, kad sutartys buvo sudarytos tinkamai.
Dabar tos sutartys jau pakeistos ir dirbama taip, kaip ir dera, pagal Vyriausybės nustatytus įkainius.“
Vis dėlto buvęs STT direktorius sprendimą nutraukti ikiteisminį tyrimą nusprendė skųsti.
„Mes iš savo pusės norime padaryti viską, bet gerbsime ir tyrėjų sprendimus, kad ir kokie jie būtų. Aišku, nutraukus tyrimą būtų sunkiau pasiekti, kad būtų patenkintas mūsų civilinis ieškinys dėl padarytų nuostolių. Kol kas lauksime galutinio sprendimo“, – kalbėjo S.Urbanavičius.
Papildyta.
Antradienį STT pateikė žadėtą papildomą komentarą dėl sprendimo nutraukti ikiteisminį tyrimą: „Ikiteisminis tyrimas dėl galimo piktnaudžiavimo 2019 metų gruodžio 19 dieną buvo nutrauktas nenustačius, kad buvo padaryta veika, turinti nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių.
Apibendrinus ikiteisminio tyrimo metu surinktus duomenis konstatuota, kad tyrimo metu negauta objektyvių duomenų, jog 2016–2018 metais valstybės įmonės Registrų centras vadovai galimai neteisėtai būtų veikę savo ar ūkio subjektų interesais, taip padarydami nusikalstamą veiką, numatytą Baudžiamojo kodekso 228 str. 1 d. (piktnaudžiavimas).“
Spaudimas – ir partneriams
Į viešumą patenka ir daugiau žinių apie tai, kokias metodais buvo dirbama esą skaidrinamose R.Masiulio valdose.
Vienas buvusio susisiekimo ministro komandos taikinių tapo nuo 2010 metų su RC dirbanti bendrovė „Eme Solution“, teikusi centrui mobiliojo parašo diegimo paslaugas.
Buvo teigiama, jog „Eme Solution“ nepagrįstai turėjo teisę nemokamai naudotis RC virtualiais serveriais, dėl to esą valstybės įmonė nepagrįstai negavo pajamų, o privati bendrovė sutaupė.
Be to, buvo prikaišiojama, kad RC Sertifikatų centro vadovas Mindaugas Žaliukas, atsakingas už elektroninio parašo paslaugos plėtrą, iš įmonės perėjo vadovauti kaip tik į „Eme Solution“.
Pats M.Žaliukas tvirtino, jog kaltinimai jam bei privačiai bendrovei susiję su R.Masiulio noru išstumti iš RC ministrui nepageidaujamus žmones.
Toks spaudimas ir valymai esą itin sustiprėjo 2018 metais, kai centrui atėjo vadovauti buvęs STT vadovas S.Urbanavičius.
Šiuo metu „Eme Solution“, kuri skundžiasi, jog yra beveik sužlugdyta, su Registrų centru bylinėjasi. Tiesa, ne itin sėkmingai, žemesnės instancijos teismuose bylas pralaimi.
Vis dėlto „Eme Solution“ atstovai gali pasiguosti, kad subliūško pagal naujosios RC vadovybės skundus pradėti Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos (FNTT) tyrimai dėl galimų korupcijos apraiškų ir nusikaltimų centro ir bendrovės partnerystėje.
Vienas šios partnerystės pavyzdžių – dar 2016 metais tarp Registrų centro ir „Eme Solution“ sudaryta viešojo pirkimo sutartis, pagal kurią bendrovė RC tiekė USB laikmenas, reikalingas elektroninio parašo paslaugai teikti.
Sutarties, kuri turėjo galioti trejus metus, vertė buvo beveik 1,5 mln. eurų. Tačiau 2018 metais RC pajuto papildomos įrangos poreikį. Tokią įrangą centras galėjo įsigyti iš „Eme Solution“, bet prieš tai piestu stojo Susisiekimo ministerijos valdyba.
Mat jau tuomet FNTT ir Viešųjų pirkimų tarnyba buvo pradėjusios tyrimus, ar galiojanti sutartis su „Eme Solution“ nėra neskaidri bei korupcinė.
Be to, viešojoje erdvėje buvo pareikšta abejonių dėl šio sandorio. Pastaroji aplinkybė kaip svarus argumentas buvo nurodoma RC vidaus susirašinėjime.
Bandė derėtis už nugaros
Maža to, kaip tik prasidėjo keistos užkulisinės gūžynės. Laikinai RC Sertifikatų centro vadovo pareigas tuomet ėjusi Giedrė Leščinskaitė ėmė rašyti laiškus tiesiai reikalingos įrangos gamintojai Vokietijos bendrovei „Giesecke & Devrient Mobile Security GmbH“. Ji buvo „Eme Solution“ partnerė.
„Lietuvos ryto“ turimais duomenimis, G.Leščinskaitė, nurodžiusi, kokios ir kiek produkcijos reikia, ėmė klausinėti, ar RC negalėtų jos įsigyti tiesiogiai iš Vokietijos bendrovės, taip pat teirautis, kokią kainą vokiečiai galėtų pasiūlyti.
Bet Vokietijos įmonės vadovai pranešė, kad Lietuvoje savo produkciją parduoda tik per „Eme Solution“, ir nurodė G.Leščinskaitei šios bendrovės vadovų kontaktus.
Tačiau RC atstovė nenurimo. Įmonės valdybos vardu valdininkė toliau teiravosi vokiečių, ar nebūtų galima įsigyti jų produkcijos, pavyzdžiui, Lenkijoje, taip pat klausinėjo, ką reiškia jų paaiškinimas, kad Lietuvoje savo produkciją jie parduoda išskirtinai tik per savo partnerius.
Vokietijos bendrovės atstovams toliau aiškinant, jog jie neturi jokių kitų pardavimo kanalų nei Lenkijoje, nei kitose Baltijos šalyse, išskyrus Lietuvą, tų kanalų reikalavusi RC atstovė toliau spaudė, kol vokiečiai nurodė su jų bendrove susijusią kitą kompaniją Vokietijoje – „Veridos GmbH“.
Būtent su pastarąja kompanija G.Leščinskaitė ir pradėjo konkrečiai tartis tiek dėl produkcijos specifikos, kiekio, kainų, prašydama pateikti netgi sąlygas, kuriomis tą produkciją būtų galima gauti kuo pigiau.
Paskelbė ir oficialų pirkimą
Bet galiausiai RC paskelbė oficialų viešąjį pirkimą elektroninio parašo kūrimo įtaisams taip ir nepavykus susitarti su bendrove, kurią spaudė.
Šio pirkimo procedūros baigėsi tik praėjusį pavasarį, kai buvo pasirašyta sutartis su Prancūzijoje registruota bendrove „Idemia“, kuriai už įrangą teks atseikėti kone 240 tūkst. eurų. Registrų centras nurodo, kad konkurse dalyvavo dar dvi bendrovės.
Tiesa, atsižvelgus į prieš tai vykusias keistas užkulisines derybas, kyla abejonių ir dėl šio pirkimo skaidrumo bei sutarties patikimumo.
