Nors šešėlis mažėja, tačiau akivaizdžiai išlieka didele problema. Tai nepasikeis, kol valdžia nepakeis kovos strategijos. Tyrimas atskleidė, kad dabartiniai kovos būdai, pagrįsti gaudymu ir baudimu, neatgraso nei nuo šešėlinio darbo, nei nuo neapskaitytų ar nelegalių prekių pirkimo.
Apklausa parodė, kad 42 proc. šalies gyventojų pirko iš nelegalių pardavėjų, net 63 proc. pirko neapskaitytas prekes iš legaliai veikiančių pardavėjų.
Apie 70 proc. gyventojų teigia, kad šešėlio priežastis yra dideli mokesčiai. Šešėlis – tarsi protestas prieš valdžią. Kol bus sunku įpirkti legalias prekes, tol žmonės pirks nelegaliai.
Didžiąją dalį akcizinių prekių kainos sudaro mokesčiai: perkant alkoholį valstybei atitenka 60 proc. sumokamos kainos, pilant kurą daugiau kaip pusė, perkant cigaretes – net 80 proc. akcizinių prekių įperkamumas dėl aukšto apmokestinimo ir santykinai mažų lietuvių pajamų yra vienas mažiausių Europos Sąjungoje. Žmonės perka nelegalias prekes, nes kitaip jų dažnai tiesiog neįperka.
Didžiąją dalį nelegalaus alkoholio šalyje sudaro stiprieji gėrimai. Per pastaruosius trejus metus stipriųjų nelegalių alkoholinių gėrimų rinka mažėjo nuo 36 iki 22 proc. Vis dėlto, Lietuvos laisvosios rinkos instituto užsakymu atlikta Lietuvos seniūnų apklausa atskleidė, kad nelegalus alkoholis yra lengvai prieinamas ir plačiai vartojamas.
Net 36 proc. teigia, kad jų seniūnijose galima įsigyti nelegaliai platinamo (gaminamo) alkoholio. Penktadalis įsitikinę, kad nelegalaus alkoholio vartojimas ir jo sukeliamos pasekmės jų regione yra didelė problema.
Nelegalaus kuro daugiausia suvartojama regionuose, kurie yra arčiau sienos su ES nepriklausančiomis šalimis. Svarbu atkreipti dėmesį, kad keičiasi degalų šešėlio pobūdis. Anksčiau didžiąją dalį nelegaliai parduodamo kuro sudarydavo iš Kaliningrado ir Baltarusijos atgabentas ir nelegaliai parduodamas kuras.
Dabar vis dažniau pastebima pažeidimų, kai organizuojamos nusikalstamos prekybos kuru schemos – sukuriamos fiktyvios įmonės Lietuvoje ir užsienyje, importuojami degalai ir juos perpardavinėjant išvengiama PVM mokėjimo. Tai rodo, kad šešėlis prisitaiko. Jei užkardomos vienos šešėlinės ekonomikos schemos, atsiranda kitų.
Tyrimų bendrovės „Nielsen“ atliktas „Tuščių cigarečių pakelių“ tyrimas rodo, kad šešėlinės cigarečių rinkos dalis Lietuvoje mažėja. 2012 m. pabaigoje ji siekė daugiau kaip trečdalį visos rinkos, pernai sudarė 20 proc.
Absoliuti dauguma surūkomų nelegalių cigarečių yra kontrabandinės (padirbtos cigaretės sudarė vos 0,1 proc. visos cigarečių rinkos). 80 proc. surastų nelietuviškų cigarečių pakelių buvo iš Baltarusijos. Santykinai daugiausiai nelegalių cigarečių pakelių rasta Šiauliuose (34 proc.), Šilutėje (26 proc.), Kaune (24 proc.) ir Radviliškyje (23 proc.).
Vytautas Žukauskas yra Lietuvos laisvosios rinkos instituto viceprezidentas
